Situazione politica confusa: Il terrore
Dopo che la Francia divenne Repubblica ( 21 settembre 1972 ) gli uomini rivoluzionari guidati da Robespierre e Danton ammazzarono oltre 1.400 uomini tra nobili e alto clero. In questo clima si svolsero le elezioni per la formazione del governo che era previsto dalla Costituzione appena approvata.
L'Assemblea Legislativa risultò composta da tre gruppi di deputati. A destra dell' aula si raggrupparono i rappresentanti appartenenti alla ricca borghesia: i Foglianti ( il loro nome deriva dall' ex convento dove si riunivano).
Al centro dell' aula sedevano un gruppo di deputati favorevole al processo rivoluzionario che però non aveva scelto una precisa linea politica.
A sinistra sedevano i Giacobini che rappresentavano il gruppo più tenace e aperto a nuove svolte rivoluzionarie.